本月6日召開的中央全面深化改革領導小組第三次會議開始著手部署具體改革領域、開啟專項議題，財稅體制改革成為三項重點議題之一。

       此次會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施，意味著財稅改革或成為各領域改革的先行突破口，引領中國財稅體制改革的頂層設計方案有望盡快出臺。

       雖然不知道總體方案的“廬山真面目”，但新華社采訪的專家認為，總體方案將對三中全會決定有關財稅體制改革框架性的規定進一步具體細化，并具可操作性。

       中共中央總書記、中央全面深化改革領導小組組長習近平在講話中指出，財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統性重構。

       財政部財政科學研究所所長賈康在接受中新社采訪時稱，高層在此時強調財稅體制改革不是“解一時之弊”，釋放出清晰的改革信號。重抓財稅體制改革這個“重頭戲”，推動配套改革和制度建設，體現出高層徹底改革的決心。

       據十八屆三中全會決定，未來財稅體制改革將主要從改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度等三方面推進，推動中國建立現代財政制度。

       北京大學財經法研究中心主任劉劍文說：“財稅體制改革總體方案的出臺，無疑將成為今年全面深化改革開局之年的重頭戲。”

       他認為，財稅改革涉及面廣，政策性強，需要更細化、更具操作性的改革總體部署。過去幾個月財稅改革的最大亮點是完善立法，強調立法先行，如營改增試點不斷擴圍、地方債自發自還試點、成立環境稅和房地產稅法起草小組等諸多舉措。

       中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇認為，中央深改小組此番重點部署財稅體制改革，一方面體現此項改革的重要性，另一方面也因為財稅體制改革方案相對成熟。

       不過，楊志勇提到，財稅體制改革“不僅僅是財稅部門的改革，財稅問題也不僅僅是經濟問題”，而是涉及到政治、社會的方方面面，難度不言而喻。根據中央部署，財稅體制改革的三大重點在于改進預算管理制度、完善稅收制度以及建立事權和支出責任相適應的制度。

       楊志勇指出，中央與地方的事權如何調整又是一大難題，“這已經超過財稅本身，而是涉及到政治體制的問題”。需要考慮的是怎么樣的事權分配能夠讓公共服務更加有效。而且在事權調整分配之后，財權也需要相應地做出調整。

       今年是分稅制改革20周年，專家們普遍表示，未來最大的挑戰仍是如何將這些改革舉措落到實處。

       賈康說，此次會議強調，推進財稅體制改革要“樹立全國一盤棋思想”，這一要求強調了對改革的統籌協調，既要加強頂層規劃，又要中央和地方全面配合。